Hallo @chris001,
[...] Wieso wird nicht zuerst der Freibetrag ausgeschöpft? [...]
Weil der Gesetzgeber das so vorgegeben hat. Will man den Freibetrag ausschöpfen und man hat Verluste im Allgemeinen Verlustverrechnungstop, kann man sich die Verluste bescheinigen lassen. Danach werden, wenn der Freibetrag ausgeschöpft ist, direkt Steuern abgezogen. Diese bekommt man dann nur über eine Steuererklärung zurück.
Grüße
immermalanders